中共山东省第十届纪律检查委员会第八次全体会议于1月11日在济南举行。出席会议的省纪委委员49人,列席263人。省委书记、省人大常委会主任姜异康出席全会并作重要讲话。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协及省法院、省检察院、省武警总队领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和王岐山同志的工作报告,认真学习姜异康同志的重要讲话,审议通过了省委常委、省纪委书记陈辐宽代表省纪委常委会所作的《提高政治站位,忠诚履行职责,推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。会议精神主要体现在姜异康书记的讲话和陈辐宽书记的工作报告中。
姜异康书记的讲话共分三个部分:
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话和中央纪委第七次全体会议精神,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,进一步坚定管党治党的信心和决心;深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示,进一步把握规律指导实践;深刻认识当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,进一步明确工作重点和努力方向;深刻认识标本兼治的一贯要求,进一步增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性;深刻认识领导干部在严肃党内政治生活、推进全面从严治党中的特殊地位和重要作用,进一步发挥示范表率作用,学思践悟、融会贯通,不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
二、坚持严字当头、实字托底,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。全省各级党组织和广大党员干部必须统一思想深化认识,坚守政治信仰,站稳政治立场,把准政治方向,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律,贯彻中央决策部署,把在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到具体行动中,体现到反腐败工作的实际成效上。一要把学习贯彻好十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,主动接受党的纪律约束和各方面监督,确保《准则》《条例》有效执行。二要锲而不舍纠治“四风”,紧盯享乐主义和奢靡之风,进一步纠正形式主义和官僚主义,交出作风建设合格答卷。三要坚决遏制腐败滋生蔓延势头,紧盯脱贫民生等领域,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,巩固反腐败斗争压倒性态势。四要加大问责力度,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,聚焦突出问题,让失责必问成为常态。五要严肃换届纪律,坚持党管干部原则不动摇,把好政治关和廉洁关,真正选好干部、配强班子,营造风清气正的政治生态。六要加强纪检监察机关自身建设,认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把监督执纪权力关进制度的笼子,努力建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。
三、坚持标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展。一要加强思想政治建设,坚持不懈强化理论武装,坚持共产党人价值观,补足精神之“钙”。二要坚定文化自信,自觉学习、感悟、传承、弘扬优秀传统文化,自觉继承革命传统、传承红色基因,涵养积极健康的政治文化。三要把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,发挥反面典型案例警示作用。四要严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,严格落实请示报告制度,用好批评和自我批评这个武器,增强政治性、原则性、时代性、战斗性。各级领导干部特别是主要领导干部要增强自律意识、标杆意识、表率意识,肩负起加强和规范党内政治生活的重要职责,自觉接受各方面监督,努力推动形成健康良好的政治生态。五要全面落实党内监督责任,突出政治巡视,推进市县巡察工作,形成监督合力。纪律检查机关要认真履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责。全省各级党委(党组)要认真履行全面从严治党主体责任,切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手中、落到实处,旗帜鲜明支持纪检监察机关开展工作,为强化监督执纪问责做好坚强后盾,创造良好环境。陈辐宽书记的工作报告从七个方面回顾了2016年纪律检查工作:一是认真开展“两学一做”学习教育,坚持学思践悟,始终保持正确政治方向;二是深化体制机制改革,夯实管党治党责任,组织和制度创新取得新突破;三是驰而不息纠正“四风”,越往后执纪越严,作风建设在坚持中深化;四是坚持挺纪在前,实践“四种形态”,不敢腐的氛围进一步巩固;五是聚焦全面从严治党,深化政治巡视,全覆盖任务如期完成;六是上下联动,齐抓共管,整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题取得阶段性成效;七是严格管理监督,提升能力素质,纪检监察干部队伍不断加强。
报告从六个方面部署了2017年任务:
第一,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,以铁的纪律确保党章党规党纪有效执行。抓好党内政治生活准则和党内监督条例的贯彻实施,增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。纪委作为党内监督的专责机关,要以《准则》和《条例》为尺子,加强对贯彻六中全会和省委十届十五次全会精神的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,增强政治警觉性和政治鉴别力,同违反党的纪律行为作坚决斗争。严明换届纪律,把好政治关、廉洁关,严肃查处买官卖官、拉票贿选等问题,确保换届风清气正。
第二,坚持抓常抓细抓长,推进作风建设常态化、长效化。紧盯享乐奢靡,深挖细查无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等顶风违纪问题,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。密切关注新动向,不断采取新招数,对审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报,对不收手、不知止的从严查处。检查中央八项规定精神落实措施的执行情况,修订完善制度。坚定文化自信,以优良党风带动社风民风。
第三,加大问责力度,夯实全面从严治党政治责任。把落实管党治党责任情况作为巡视巡察和监督执纪的重点,抓住“关键少数”,压紧压实主体责任。严格执行问责条例,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要从严问责。对该问责而不问责的,也要严肃问责。
第四,坚持目标任务不动摇,巩固反腐败斗争压倒性态势。有效运用监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,加强日常监督执纪。持续保持高压态势,坚决减少腐败存量,重点遏制增量,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。深入剖析典型案例,充分发挥反面教材作用。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,把扶贫领域作为重中之重,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度。开展“天网2017”行动,不断取得反腐败追逃追赃新成效。
第五,深化纪检体制改革,巩固提升实践成果。深化巡视政治定位,加强对被巡视党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策,坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。开展巡视“回头看”,强化巡视成果运用。推进市县巡察工作,形成巡视和巡察有机衔接的工作格局。完善派驻监督机制,发挥派驻监督“探头”作用。持续深化纪检监察机关“三转”,推进内部体制改革。
第六,切实加强自身建设,践行忠诚干净担当。从严抓班子、带队伍,统筹干部选拔、培养、交流、使用,选优配强纪委领导班子。严格落实监督执纪工作规则,完善配套制度,把监督执纪权力关进制度笼子。坚持铁面执纪,对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对纪委书记、纪检组组长问责。